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小部隊的大崛起

“一個王子想要發(fā)動戰(zhàn)爭，他相信上帝會站在大部隊的一邊，于是就將軍隊的人數(shù)翻了一番”，這是伏爾泰在18世紀寫下的話。但歷史上，小型武裝部隊成功擾亂、阻止甚至打敗大型軍事部隊的例子比比皆是。
　　公元前480年發(fā)生的溫泉關戰(zhàn)役是一個早期的例子。利用高地勢和復雜的地形，在龐大的波斯軍隊面前，人數(shù)明顯處于劣勢的希臘軍隊頑強據(jù)守了3天，雖然最終仍然戰(zhàn)敗，卻使敵人蒙受了相當大的損失。希臘人輸?shù)袅藴厝P戰(zhàn)役，但他們也削弱了波斯軍隊的戰(zhàn)斗力，并最終擊退了入侵。從《圣經(jīng)》里的大衛(wèi)到越南戰(zhàn)爭中的越南共產(chǎn)黨，歷史上很多規(guī)模比對手小、裝備沒有對手精良的戰(zhàn)斗方都曾堅守陣地，即使沒能在軍事上打敗對手，也阻撓了對手的行動。
　　切·格瓦拉、胡志明和毛澤東都是這種作戰(zhàn)方法的現(xiàn)代先驅。毛澤東的游擊戰(zhàn)術幫助中國共產(chǎn)黨贏得了對中國的統(tǒng)治權，他認為，游擊戰(zhàn)和常規(guī)戰(zhàn)爭對軍隊的規(guī)模和協(xié)作有著截然相反的要求�！坝螕魬�(zhàn)主要依靠小部隊單獨行動，不可過多干預他們的行動�！毕喾�，在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭中，“要集中指揮……所有地區(qū)的所有作戰(zhàn)部隊和支援部隊必須最大限度地協(xié)作”。在游擊戰(zhàn)中，這種指揮和控制“不僅不受歡迎，也是不可能的”。
　　用現(xiàn)代軍事語言來說，游擊戰(zhàn)是“非常規(guī)”且“非對稱”的。之所以說它是非常規(guī)的，是因為發(fā)起游擊戰(zhàn)的一方雖然使用武力，卻不是傳統(tǒng)的軍事力量；之所以說它是非對稱的，是因為從人員和物資的角度衡量，較量雙方的軍事實力相差懸殊。今天，非常規(guī)與非對稱沖突已經(jīng)成為常態(tài)。例如，在阿富汗，超過43萬人的阿富汗軍隊和聯(lián)軍部隊都無法制服規(guī)模僅是其1/12的塔利班武裝；在伊拉克，為了對付2萬名叛亂分子，盟軍及伊拉克安全部隊投入的軍力在2007年10月達到了最高峰，前者超過了18萬人，后者也達到了近10萬人。
　　俄羅斯在車臣有著相似的經(jīng)歷：1999~2000年，在第二次車臣戰(zhàn)爭中，超過8萬人的裝備精良的俄羅斯軍隊被大約2.2萬名為獨立而戰(zhàn)的叛亂分子拖住了5個月之久。最終，俄羅斯軍隊獲勝，恢復了對該地區(qū)的控制，但俄軍的軍事行動造成了數(shù)萬平民傷亡、5 000多名俄羅斯士兵命喪戰(zhàn)場。
　　在非洲和東南亞出現(xiàn)了許多新的長期叛亂集團，包括烏干達的圣主抵抗軍和菲律賓的摩洛伊斯蘭解放陣線。不以保衛(wèi)某塊領土為目的，卻由潛在無邊界的意識形態(tài)、犯罪、宗教或經(jīng)濟目標所激發(fā)的軍事沖突的數(shù)量明顯增加。20世紀50年代爆發(fā)的軍事沖突中，只有一小部分是國家和非國家的武裝團體之間的沖突，而20世紀90年代，此類沖突已占多數(shù)。2011年，時任美國國防部副部長的威廉·林恩說，“激烈但短暫的沖突”正在演變?yōu)椤案L、更持久的戰(zhàn)斗”。
　　越來越正規(guī)的小部隊正在獲得成功，至少它們可以在軍事斗爭中幸存的同時推進自己的政治目標。哈佛大學學者伊萬·阿諾奎因–托夫特分析了1800~1998年全世界發(fā)生的197場非對稱戰(zhàn)爭。這些戰(zhàn)爭之所以是非對稱的，是因為按照傳統(tǒng)觀點，沖突雙方的軍隊和人口的規(guī)模從一開始就相差懸殊。阿諾奎因–托夫特發(fā)現(xiàn)，在30%的非對稱戰(zhàn)爭中，實際上獲勝的都是看上去弱勢的一方。這一事實本身就引人注目，更驚人的是長期以來的趨勢：在過去兩個世紀中，弱勢一方在沖突中獲勝的次數(shù)穩(wěn)步增加。在1800~1849年，僅有11.8%的沖突是以弱勢行為體的勝利告終，而在1950~1998年，這一比例已經(jīng)提高到了55%。這意味著一個核心的戰(zhàn)爭公理被推翻了。以前，最終取勝的是擁有優(yōu)勢火力的一方，而現(xiàn)在事實并非如此。
　　部分原因在于，在當今世界，強勢一方訴諸暴行的做法在政治上已經(jīng)行不通了�！岸�(zhàn)”期間，各國在戰(zhàn)爭中不加區(qū)分地同時對平民和軍事目標進行轟炸和炮擊；法國在阿爾及利亞使用過酷刑；越南戰(zhàn)爭期間，美國在越南實施了針對越南共產(chǎn)黨的暗殺行動“鳳凰計劃”。阿諾奎因–托夫特認為，與游擊戰(zhàn)的間接攻擊戰(zhàn)略相比，某些形式的暴行（如飽受爭議的“鳳凰計劃”）可以在相對短的時間內(nèi)取得軍事效果，但是當一個強國并沒有受到實際威脅，特別是這個強國是一個民主國家，它的軍事政策處于嚴密的公眾監(jiān)督之下時，這樣的戰(zhàn)略在政治上是不可行的。已經(jīng)退役的韋斯利·克拉克將軍是一名越戰(zhàn)老兵，曾經(jīng)擔任北約歐洲盟軍最高司令，他曾對我說：“現(xiàn)在，在戰(zhàn)斗開始之前，一名師長可以直接控制三四十英里之內(nèi)的武裝直升機，享受我們所說的‘全方位優(yōu)勢’（對空中、陸地、海洋、太空和網(wǎng)絡空間的控制）。但是，我們在越南戰(zhàn)爭中做的一些事情是我們今天無法做到的，我們的技術手段更多了，但合法的選擇卻減少了�！苯裉�，擁有優(yōu)勢火力的一方要戰(zhàn)勝軍事上處于弱勢的頑強對手，需要付出極大的代價，俄羅斯在車臣采用野蠻戰(zhàn)術以及斯里蘭卡對泰米爾猛虎組織實施鎮(zhèn)壓的“勝利”都是血淋淋的例子。
　　政治因素對非對稱軍事沖突的結果起著重要的決定作用，這可以幫助我們理解為什么恐怖分子的數(shù)量在持續(xù)上升�？植乐髁x已經(jīng)有了很長的歷史。國家恐怖主義可以追溯到1793年9月到1794年7月法國大革命時期的“恐怖統(tǒng)治”。被美國國務院確定為外國恐怖組織的激進團體的數(shù)量約為50個，但實際上這些激進團體的數(shù)量輕易就可以翻番。有些恐怖組織的成員只有幾十個，也有些恐怖組織動輒就有幾千人。事實上，早在塞爾維亞民族主義者、波斯尼亞人加夫里若·普林西普在薩拉熱窩刺殺斐迪南大公從而引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)之前，個人或小團體通過暴力行為改變歷史進程的能力就已經(jīng)很明顯了。
　　現(xiàn)代恐怖主義使恐怖主義從國內(nèi)安全問題（各國有自己的應對方式）上升為了全球軍事關注�！�9·11”事件，“基地”組織在倫敦、馬德里和巴厘島發(fā)動的襲擊，車臣恐怖分子在莫斯科的襲擊活動，以及虔誠軍對孟買的襲擊都是現(xiàn)代恐怖主義的縮影。為了保衛(wèi)自己的國民免受奧薩馬·本·拉登及其“基地”組織的恐怖襲擊，全球50多個國家的政府投入了超過1萬億美元。法國于1994年發(fā)布的一份重要國防戰(zhàn)略文件中，共提到恐怖主義20次；2008年，在這份文件的最新版本中，“恐怖主義”一詞出現(xiàn)的次數(shù)是107次，遠比“戰(zhàn)爭”一詞出現(xiàn)的頻率高得多。對此，學者馬克·埃克爾和托馬斯·里德寫道：“這種形式的沖突似乎已經(jīng)使戰(zhàn)爭威脅黯然失色�！�

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