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第四章權(quán)力失去優(yōu)勢(shì)：數(shù)量革命、遷移革命和心態(tài)革命

哈維爾·索拉納是西班牙外交部前部長(zhǎng)、20世紀(jì)90年代中期擔(dān)任北約秘書(shū)長(zhǎng)，后又任歐盟外交事務(wù)高級(jí)代表。他曾對(duì)我說(shuō)：“過(guò)去25年間爆發(fā)了很多危機(jī)，其中包括科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題談判和巴以沖突等。我親眼見(jiàn)證了，即使是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、技術(shù)最先進(jìn)的權(quán)力大國(guó)，也會(huì)受到多種新力量與新因素的制約。他們（我的意思是我們）已經(jīng)很難再為所欲為了�！�
　　索拉納是對(duì)的。叛亂分子、邊緣政黨、新興創(chuàng)新企業(yè)、黑客、組織松散的活動(dòng)家、驟然興起的公民媒體、城市廣場(chǎng)上群龍無(wú)首的年輕人和那些好像“從天而降”的具有領(lǐng)袖氣質(zhì)的個(gè)人都在撼動(dòng)著舊秩序。他們并不都是人們樂(lè)于接受的，卻都促成了海軍和警察部隊(duì)、電視網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)政黨和大銀行權(quán)力的衰退。
　　這些微權(quán)力行為體規(guī)模小，不知名或是曾經(jīng)微不足道，他們已經(jīng)找到了削弱、約束或挫敗曾經(jīng)在各領(lǐng)域居于控制地位的大型官僚組織的途徑。他們?nèi)狈σ?guī)模、協(xié)調(diào)、資源或是已經(jīng)建立起來(lái)的聲譽(yù)，并不符合過(guò)去判斷權(quán)力行為體的標(biāo)準(zhǔn)。他們本不應(yīng)該參與權(quán)力角逐，或者至少不應(yīng)該在被優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)者壓制或合并之前加入權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。但事實(shí)恰好相反，傳統(tǒng)權(quán)力行為體過(guò)去認(rèn)為理所當(dāng)然的很多選擇現(xiàn)在都遭到了微權(quán)力行為體的否定。在某些情況下，微權(quán)力行為體甚至正在贏得與大型權(quán)力行為體的較量。
　　新興的微權(quán)力行為體是如何做到這些的？是通過(guò)贏得競(jìng)爭(zhēng)而將大型權(quán)力行為體驅(qū)逐出局嗎？不是。他們還不具備全面取代大型權(quán)力行為體的能力。他們的優(yōu)勢(shì)在于，不用像大的權(quán)力玩家那樣為規(guī)模、資產(chǎn)、資源、集權(quán)和等級(jí)制度所累，也不用在組織的培育與管理上花費(fèi)太多的時(shí)間與精力。當(dāng)微權(quán)力行為體越來(lái)越多地具備了大型權(quán)力行為體的上述特征時(shí)，情況就會(huì)發(fā)生變化，其他新興的微權(quán)力行為體同樣可以有效地對(duì)他們發(fā)起進(jìn)攻。因此，成功的微權(quán)力行為體利用的是新的優(yōu)勢(shì)和技巧。他們阻礙、削弱、破壞并挫敗大的權(quán)力玩家，后者雖然擁有大量資源，卻準(zhǔn)備不足，無(wú)法抵抗。他們憑借這些技巧就能動(dòng)搖并取代權(quán)力根深蒂固的大玩家，這表明權(quán)力正在變得更易摧毀、更難鞏固。而其中的深意更是驚人，表明了曾經(jīng)在20世紀(jì)給這個(gè)世界帶來(lái)喜也帶來(lái)憂(yōu)的韋伯口中的官僚組織的衰落。權(quán)力與規(guī)模的脫鉤以及有效運(yùn)用權(quán)力的能力與對(duì)大型官僚組織的控制的脫鉤正在改變世界，這種脫鉤引發(fā)了令人不安的思考：如果權(quán)力的未來(lái)在于破壞和干擾，而不是管理和鞏固，我們還能夠再對(duì)穩(wěn)定有所期待嗎？

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